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Nunes备忘录的全文

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周五,众议院情报委员会由共和党众议员德文努涅斯主持,发布了一份长达四页的备忘录,声称联邦调查局监视滥用职权。本周早些时候,委员会的共和党人投票决定公开文件。这份机密文件引起了民主党立法者的批评,他们认为这是误导性的,执法人员也是如此。美国联邦调查局在一份罕见的声明中警告说,该文件的发布,说它对其准确性“严重关切”。尽管官员受到推迟,但白宫星期五批准了备忘录的发布。

在下面,请详细阅读备忘录。

2018年1月18日

致:HPSCI多数成员

来自:HPSCI多数职员

事由:司法部和联邦调查局对外国情报监视法的滥用

目的

本备忘录向委员提供有关委员会正在对司法部(DOJ)和联邦调查局(FBI)进行调查的重要事实以及2016年总统选举周期期间使用“国外情报监视法”(FISA)的最新情况。我们的调查结果如下所述:1)对司法部和联邦调查局与外国情报监视法院(FISC)之间的相互作用的合法性和合法性表示担忧; 2)代表了为保护美国人民而设立的法律程序令人不安的崩溃与FISA程序相关的滥用行为。

调查更新

2016年10月21日,美国司法部和联邦调查局寻求并收到FISA可能的诉因令(而非Title Title VII下的),授权对FISC的卡特页进行电子监视。 Page是美国公民,曾担任特朗普总统竞选的志愿顾问。根据国际赛联的要求,申请必须首先由联邦调查局局长或副局长核证。然后,它需要得到总检察长,副总检察长(DAG)或参议院确认的国家安全司助理检察长的批准。

联邦调查局和司法部获得了一份针对Carter Page的FISA认证,以及三份FISC的续签。根据法令(50U.S.C.§1805(d)(l))的要求,FISC每90天必须更新FISA对美国公民的命令,每次更新都需要单独查找可能的原因。然后,导演James Comey代表联邦调查局签署了三个有关FISA的申请,副局长Andrew McCabe签署了一份。然后,DAG Sally Yates,当时的代理DAG Dana Boente和DAG Rod Rosenstein分别代表DOJ签署了一份或多份FISA申请。

由于外国情报活动的敏感性,在FISC分类之前,FISA提交(包括续展)。因此,公众对FISA程序完整性的信心取决于法院是否有能力使政府达到最高标准 - 尤其是涉及对美国公民的监督。然而,FISC在保护美国人权利方面的严格性(通过监督令的90天续期得到加强)必然取决于政府向法院提供所有重要事实和相关事实。这应包括可能有利于政府已知的FISA申请目标的信息。就Carter Page而言,政府在FISC之前至少有四个独立的机会来准确地提供相关事实的会计。但是,我们的发现表明,如下所述,材料和相关信息被省略。

1)Christopher Steele(斯蒂尔档案)代表民主党全国委员会(DNC)和希拉里克林顿竞选编制的“档案”构成了卡特页FISA申请的重要部分。斯蒂尔是一位长期联邦调查局的消息人士,他通过DNC和克林顿运动,通过Perkins Coie律师事务所和研究公司Fusion GPS获得了160,000美元的补偿,以获得有关唐纳德特朗普与俄罗斯关系的贬损信息。

a)2016年10月的初始申请或任何续展均未披露或引用 DNC,克林顿运动或任何资助Steele努力的党派/运动,尽管斯蒂尔档案的政治根源随后被司法部和联邦调查局的高级官员所了解。 b)最初的FISA应用指南Steele正在为一个已命名的美国人工作,但没有将Fusion GPS和首席Glenn Simpson命名为美国律师事务所(Perkins Coie)代表DNC(尽管它是已知的当时政治演员参与了斯蒂尔档案)。该申请没有提及斯蒂尔最终是代表DNC和克林顿竞选代表并付款的,或者是联邦调查局已经单独授权向斯蒂尔支付相同的信息。

2)Carter Page FISA应用程序还广泛引用了2016年9月23日, Yahoo News 文章Michael Isikoff着重介绍Page的2016年7月莫斯科之行。 本文不证实Steele档案,因为它是从Steele自己泄露给雅虎新闻的信息中派生出来的。 Page FISA应用程序错误地评估Steele没有直接提供信息给雅虎新闻。斯蒂尔在英国法庭的文件中承认,他在2016年9月以融合GPS的方式与雅虎新闻及其他几家网点会面。 Perkins Coie意识到Steele最初的媒体联系人,因为他们于2016年在华盛顿特区至少主持了一次Steele和Fusion GPS会议,讨论了此事。

a)Steele被暂停,然后作为联邦调查局的一名FBI资料来源被终止,FBI将其定义为最严重的违规行为 - 未经授权向媒体披露他与FBI的关系,2016年10月30日, Mother Jones 文章由大卫玉米。 Steele应该在他于8月6日与雅虎和其他网点进行过未公开的联系时被终止 - 即在10月将页面申请提交给FISC之前 - 但Steele不恰当地隐瞒联邦调查局并向联邦调查局撒谎。 b)斯蒂尔与媒体的无数次接触违反了源处理的基本规则 - 维护机密性 - 并证明斯蒂尔已成为联邦调查局不太可靠的来源。

3)Steele在作为消息来源终止前后,通过当时的副总检察长Bruce Ohr与司法部司法部长保持联系,后者是美国司法部高级官员,他与代理律师General Yates和后来的Rosenstein密切合作。大选结束后不久,联邦调查局开始采访奥尔,记录他与斯蒂尔的交流。例如,2016年9月,Steele向Ohr承认了他对当时候选人特朗普的感受,Steele说他“非常渴望唐纳德特朗普没有当选,对他没有当选总统充满激情。 “Steele的偏见的明确证据当时由Ohr记录,随后在正式的FBI文件中记录 - 但没有反映在任何页面FISA申请中。

a)在这段时间内,Ohr的妻子被Fusion GPS雇佣,协助培养对特朗普的反对派研究。 Ohr后来向联邦调查局提供了他的妻子的所有反对派研究成果,并通过Fusion GPS支付DNC和克林顿竞选。 Ohrs与Steele和Fusion GPS的关系令人难以置信地被FISC所掩盖。 4)根据联邦调查局反间谍部门负责人助理主任Bill Priestap的说法,Steele档案的确证在最初的Page FISA申请时处于“初期阶段”。在Steele被终止后,由联邦调查局内一个独立单位进行的来源验证报告评估Steele的报告只有微不足道的佐证。然而,2017年1月初,Comey主任向当选总统特朗普简要介绍了斯蒂尔档案的摘要,尽管根据他2017年6月的证词 - “非常大胆且未经证实”。尽管FISA申请依赖斯蒂尔过去的记录可靠地报告其他不相关的事项,它忽视或隐瞒了他反特朗普的财政和意识形态动机。此外,McCabe副主任在2017年12月向委员会作证说,如果没有Steele档案资料,就不会向FISC寻求监督令。

5)页面 FISA申请还提到有关特朗普竞选顾问George Papadopoulos的信息,但没有证据表明Page和Papadopoulos之间存在任何合作或共谋。美国联邦调查局特工Pete Strzok于2016年7月下旬启动了Papadopoulos信息,启动了FBI反间谍调查。 Strzok被特别顾问办公室调任给联邦调查局人力资源部,因为他的情妇FBI律师Lisa Page(与Carter Page没有任何关系)发布了不正当的短信,他们都对特朗普表现出明显的偏见,并支持克林顿,后者是斯特罗克也调查过。 Strzok / Lisa Page的文本也反映了有关调查的广泛讨论,为媒体编排漏洞,并包括与副总监麦凯布会面,讨论特朗普总统当选的“保险”政策。

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